Cobertura y exclusión
Función sistémica
Doctrina cualitativaMide quién no recibe ninguna protección social —ni contributiva ni no contributiva— y por qué queda afuera.
01. Estado Actual
DocumentadoHay grupos sin ninguna prestación por requisitos, falta de documentación o desconocimiento, que los registros no siempre identifican.
02. Estado Objetivo
DocumentadoCobertura universal efectiva, con búsqueda activa de quienes quedan afuera.
03. Análisis de Brecha
DocumentadoFalta cruzar de manera sistemática los registros para identificar a los excluidos y llegar a ellos.
Tensiones estratégicas
Doctrina cualitativa- T01Demanda espontánea vs. búsqueda activa
Índice de criticidad sistémica
Compuesto · arquitectura + indicadores- Cualitativo
- 88
- Indicadores
- 1 · presión 4.00/5
Mezcla 70 % arquitectura cualitativa · 30 % presión de indicadores. Ponderación cualitativa: relevancia 0,40 · impacto 0,35 · brecha 0,25.
Score parcial: evalúa sólo la dimensión medible del nodo; la dimensión doctrinal permanece cualitativa.
Cambio sistémico esperable si el nodo se resuelve.
Distancia entre estado actual y estado objetivo.
Centralidad del nodo en la arquitectura del sistema-país.
- Categoría
- Estable: score 50 positivo sin cumplir umbrales de crítico, cuello de botella ni tractor. Presión normalizada: 3.00.
- Regla: stable:score>0 & no other rule
- Score
- Score parcial: aplica factor de cobertura parcial sobre la dimensión medible del nodo.
- Presión sistémica
- Presión propia: 1 upstream · 0 downstream (count 1). Presión heredada (vector/pilar ancestro): 7 upstream · 1 downstream (count 8). Presión bruta total: 9. Presión normalizada (own×1.0 + inherited×0.25): 3.00.
- Procedencia de la presión
- Heredada
- Esta clasificación depende principalmente de relaciones heredadas desde vectores o pilares asociados.
- Metodología
- Metodología parcial: el score sólo refleja la dimensión medible; la dimensión doctrinal del nodo permanece cualitativa. Clasificación con presión normalizada.
Efectos sistémicos
Doctrina cualitativaDepende de · efectos entrantes
- ← Pilar Educativohabilita · Alta
La educación comunitaria habilita cohesión, ciudadanía activa y reducción de fracturas sociales.
Largo plazo· Doctrinal· educación vincular - ← Pilar Sanitariohabilita · Alta
El sistema sanitario es condición material del bienestar y la cohesión social.
Mediano plazo· Cualitativa - ← Pilar Culturalhabilita · Media
La cultura común articula identidad, cohesión y proyecto compartido.
Largo plazo· Doctrinal - ← Educación comunitariahabilita · Alta
La educación comunitaria construye prácticas de solidaridad y respeto que sostienen la cohesión social barrial y reducen la fractura entre pertenencias.
Largo plazo· Doctrinal· educación vincular - ← Pilar Laboralhabilita · Alta
El trabajo formal y digno es el principal vehículo de integración social y de reducción de la pobreza estructural; recíprocamente, la cohesión social sostiene la base de una vida laboral productiva.
Mediano plazo · Largo plazo· CualitativaTasa de empleo formal (asalariados registrados)Informalidad asalariada (sin descuento jubilatorio)Índice de salario real (RIPTE deflactado por IPC) - ← Distribución del ingresoestabiliza · Alta
La distribución funcional y personal del ingreso del trabajo es el mecanismo concreto por el que la actividad económica se traduce —o no— en cohesión social: su deterioro amplía fracturas y debilita la legitimidad del orden productivo, su mejora sostiene la integración.
Mediano plazo · Largo plazo· Cualitativa - ← Seguridad socialestabiliza · Alta
El sistema previsional y de protección social es el dispositivo concreto que evita la caída en pobreza durante la vejez, la enfermedad o el desempleo: su cobertura efectiva define la materialidad de la cohesión social en hogares fuera del mercado laboral activo.
Mediano plazo · Largo plazo· CualitativaTrabajo registrado en la seguridad social (SIPA) - ← Empleo informalcondiciona · Alta
La informalidad deja a los trabajadores fuera de la seguridad social contributiva: cuanto más informal es el trabajo, más depende la protección del sistema no contributivo y más personas quedan sin ninguna cobertura.
Corto plazo · Mediano plazo· Cualitativa
Habilita · efectos salientes
- → Pilar Socialhabilita · Alta
El trabajo formal y digno es el principal vehículo de integración social y de reducción de la pobreza estructural; recíprocamente, la cohesión social sostiene la base de una vida laboral productiva.
Mediano plazo · Largo plazo· CualitativaTasa de empleo formal (asalariados registrados)Informalidad asalariada (sin descuento jubilatorio)Índice de salario real (RIPTE deflactado por IPC)
Propagación de 2° orden
- vía Social → Laboral
Las interdependencias no son predicciones automáticas. Son hipótesis causales explícitas que permiten observar cómo una decisión o deterioro en un nodo puede afectar otras partes del sistema.
Trazabilidad de datos · indicadores que monitorean este nodo
1 indicadoresCada afirmación analítica de este nodo es trazable a las siguientes variables y a su fuente institucional. Ningún dato sin fuente.
- Niñez cubierta por asignaciones69,8 % (Abril de 2026 (pagado en junio))ninez-con-asignaciones · Mensual· 2026-10-02AltaANSES — Boletín de Asignaciones para Protección Social · Oficial · alta
Metadatos del nodo
- ID
- pilar-social__sistema-de-proteccion-social__cobertura-y-exclusion
- Código
- 8.6.1
- Tipo
- Subvector
- Hijos directos
- 0